С февраля этого года страховщики будут выдавать страховые полиса с учетом не только гражданства ,но и с учетом наличия трудовой книжки.Никогда не работавшие,не являющиеся инвалидами с детства,не платившие налоги(цыгане,приезжие с других регионов,стран)-не смогут пользоваться всеми прелестями бесплатной медицины.Кто отлынивал от работы после окончания декрета-будут пользоваться лишь бесплатными консультациями.Анализы,операции ,инструментальные обследования они будут проходить в платных услугах при больницах и поликлиниках.