Механизм захвата власти в в одном из районов Краснодарского края

В распоряжении «Новой газеты» оказалось руководство по захвату власти в Краснодарском крае. А именно папка с официальными документами, которые на примере одного муниципального образования раскрывают технологию использования административного ресурса в целях обеспечения победы «Единой России».

Выборы депутатов Госдумы пятого созыва и депутатов Законодательного собрания Краснодарского края, о которых идет речь в подборке документов (часть из них предназначена «строго для внутреннего пользования»), датированы 2007 годом. Однако наше знакомство с выборами разного уровня, прошедших в период с 2007 г. по сегодняшний день, позволяет сделать вывод: везде партия власти побеждает именно таким образом — налицо универсальный механизм взаимодействия «Единой России» с местными администрациями.

Все документы делятся на две части: одни повествуют о выборах в Краснодарском крае в целом, другие — в отдельно взятом муниципальном образовании: Гулькевичском районе. Достоверность бумаг, на которых имеются подписи первых лиц, печати и выходные данные, а также персональная информация на сотрудников администрации, — не вызывает у нас сомнений. Герои публикации — от губернатора до буфетчика школы — реальные люди. Они работают на «партию власти» и обслуживают население: кормят, прививают и учат грамоте — и накануне выборов избиратели в малонаселенных уголках страны, подобно Гулькевичскому району, становятся заложниками своих базовых потребностей.

Человеческие ресурсы «партии власти», как матрешки, — складываются друг в друга. Районная власть грозит оставить директоров школ без капремонта, директора школ — учителей без зарплаты, учителя — родителей учеников без хороших отметок.

Но главный страх провинциала — председатель Территориального общественного самоуправления (ТОС) и квартальный. В «мирное время» они, представители интересов граждан, работают в тесной связке с местной администрацией и Советом депутатов, в дни выборов — ключевые агитаторы, которые без стука входят в дом, имея «досье» на каждого члена семьи. Пенсионерам они предлагают в день выборов за 100 рублей отлежаться дома; жильцам, которые заблаговременно не сообщают о предстоящем выборе в пользу той или иной партии, грозят не выдать справку о составе семьи или сдать выпивающего главу семьи полиции.

Ответственность за низкий результат в пользу «Единой России» (по сравнению с краевым показателем) несет глава района. Рядовые сотрудники избирательного штаба, в отличие от него, получают карт-бланш — тепленькое место. Их не наказывают: они много знают. Функционеры «Единой России» закрепляют свои «пожизненные позиции», беспартийные сотрудники администрации курсируют по руководящим должностям.

Так, например, председатель Теризбиркома Гулькевичского Наталья Волкова сегодня работает в отделе муниципального архива — практически отсиживает результат своей работы. Примечательно, что ТИК (территориально-избирательная комиссия) находится в здании администрации, там же сидит оператор ГАС «Выборы», который вводит в систему исходные данные и следит за сервером, куда стекаются результаты голосования. Выборная вертикаль на деле — замкнутый круг. Итак, как он устроен.

СМОТРЕТЬ ТАМ: http://www.novayagazeta.ru/politics/58099.html